我國外貿進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，突破6萬億美元；我國與“一帶一路”沿線國家進出口增長23.6%，比整體增速高2.2個百分點；我國跨境電商進出口增長15%，市場采購出口增長32.1%，新模式新業(yè)態(tài)為外貿發(fā)展注入新活力……2021年，我國以優(yōu)異成績紀念加入世貿組織20周年，為全球貿易復蘇注入新動力。2022年已經(jīng)到來，我國外貿將迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)？本報記者應用德爾菲法對50位外貿領域專家學者、政府部門官員、貿促機構工作人員、外貿企業(yè)負責人、財經(jīng)媒體記者等進行了調研。調研結果顯示，受訪者對2022年我國外貿發(fā)展信心十足，歸納出了表現(xiàn)比較明顯的十大趨勢。

全球貿易緩慢復蘇，亞太地區(qū)將成國際貿易最活躍地區(qū)

“復蘇”已經(jīng)成為大部分受訪者對全球貿易形勢展望的關鍵詞之一，只是需要在強勁復蘇、緩慢復蘇和K型復蘇之間進行選擇。調研顯示，72%的受訪者認為2022年全球貿易發(fā)展大概率呈現(xiàn)緩慢復蘇趨勢。此外，有84%的受訪者認為，伴隨著RCEP的生效，2022年全球貿易中心將繼續(xù)東移，亞太地區(qū)將成國際貿易最活躍地區(qū)。聯(lián)合國貿發(fā)會議資深經(jīng)濟事務官員梁國勇介紹說，根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議的估算，2021年全球貨物和服務貿易總額有望較上年增長23%，達到28萬億美元。他分析說，在2021年的強勁復蘇之后，全球貿易或將呈現(xiàn)相對較弱的復蘇趨勢。一方面，疫情仍在全球范圍內肆虐，這對服務貿易的壓制作用仍然很強；另一方面，面臨高通脹的嚴峻威脅，主要經(jīng)濟體勢必退出量化寬松、啟動升息周期，貨幣政策急轉彎對貨物貿易需求難免帶來負面影響，并加大全球經(jīng)濟風險。亞太經(jīng)濟在疫情沖擊之下展現(xiàn)了較強的韌性，區(qū)域內貿易關系有所加強。由于應對疫情得力，亞太地區(qū)生產穩(wěn)定、出口強勁、經(jīng)濟復蘇迅速，這從供給側為區(qū)域和世界經(jīng)濟復蘇提供了支撐。

2022年中國外貿增長底氣十足

48%的受訪者認為，與2021年相比，2022年我國外貿仍將增長但增速或將放緩，28%的受訪者認為我國外貿將延續(xù)去年強勁增長趨勢。我國外貿增長的底氣來自何方？調研顯示，90%的受訪者認為我國與“一帶一路”沿線國家的外貿將持續(xù)增長，這是我國外貿增長的重要動力。受訪者認為，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅速、穩(wěn)外貿政策的逐步落地、自貿協(xié)定利用率得到提升、產品結構不斷得到優(yōu)化將是拉動外貿出口增長的重要因素，促進共同富裕、關稅降低、內需釋放、自貿區(qū)港建設提速將有利于進一步擴大進口。海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明認為，我國外貿將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟強勁增長的驅動力。特別是RCEP的正式生效有助中國從全球貿易價值鏈低端轉向區(qū)域貿易價值鏈高端的角色轉變，也有望強化亞太經(jīng)貿合作。加之中國今年經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控仍將保持全球領先地位，中國今年也將積極推動與“一帶一路”沿線國家的貿易協(xié)定，通過跨境電商、市場采購、海外倉等貿易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及借助綜合保稅區(qū)、自貿區(qū)、海南自貿港等外貿前沿平臺的力量，將為中國今年的外貿帶來支撐和促進作用。

2022年我國扶助外貿企業(yè)的政策將不斷強化

去年12月30日，在國新辦舉行的政策例行吹風會上，商務部對外貿易司司長李興乾表示，要加快推進貿易調整援助。近日發(fā)布的《國務院辦公廳關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》，要求各地方結合本地實際建立健全貿易調整援助制度。正因此，92%的受訪者認為2022年我國扶助外貿企業(yè)的政策將不斷強化。廣州市社會科學院國際商貿研究所副研究員揭昊介紹說，貿易調整援助制度（Trade AdjustmentAssistance）起源于美國，最初是針對受到進口沖擊的企業(yè)開展資金和技術支持，近年來也逐步將出口受阻企業(yè)和產業(yè)納入援助對象。他認為，在疫情沖擊之下，外貿企業(yè)特別是中小外貿企業(yè)遭遇了更大的困難，在國家統(tǒng)一的財政和貨幣政策支持之外，利用貿易調整援助這種國際慣例，對其在技術升級、人才培養(yǎng)、市場開拓、融資等方面進行必要支持，通過調整及時適應外部環(huán)境變化，有利于保市場主體，保護和激發(fā)市場主體活力。

我國外貿企業(yè)自貿協(xié)定利用率將逐步提升

RCEP的生效成為2022年外貿領域最為關注的熱點之一，這有利于提升我國外貿企業(yè)對自貿協(xié)定的認知水平，從而提升企業(yè)自貿協(xié)定利用率。在本次調研中，86%的受訪者認為，我國外貿企業(yè)自貿協(xié)定利用率將逐步提升，此外，還有10%的受訪者認為我國外貿企業(yè)自貿協(xié)定利用率將獲得快速提升。由此可見各界人士對RCEP生效后帶來的效應寄予厚望。相關研究顯示，以下幾個因素會影響自貿協(xié)定利用率：一是自貿協(xié)定所提供的關稅優(yōu)惠水平和市場開放程度；二是自貿協(xié)定中有關原產地的規(guī)則；三是政府部門相關的推介和服務。RCEP不僅有效解決了區(qū)域內自貿協(xié)定的“意大利碗效應”，原產地規(guī)則采用累積規(guī)則，其開放程度也在眾多自貿協(xié)定中拔得頭籌。此外，有實證研究表明，一國簽署自貿協(xié)定越多，其自貿協(xié)定的利用率就越高。因此引導企業(yè)充分利用RCEP的優(yōu)惠條款，并以此為契機提高中國企業(yè)對其他自貿協(xié)定的利用率，對促進我國外貿高質量發(fā)展具有重要意義。對企業(yè)而言，是否利用自貿協(xié)定主要是基于對成本和收益的計算，即其在申請自貿協(xié)定優(yōu)惠關稅時所投入的成本與可能獲得的收益之間的比較。中國貿促會專家委員會委員、上海對外經(jīng)貿大學上海國際貿易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群認為，企業(yè)對RCEP等自貿協(xié)定的原產地規(guī)則、技術性貿易壁壘、動植物檢疫規(guī)則和知識產權保護規(guī)則的應用是提升自貿協(xié)定利用率的難點問題，他建議各級商務主管部門和貿促會要建立面向企業(yè)的FTA業(yè)務咨詢網(wǎng)絡來幫助企業(yè)解決這些問題。

外貿企業(yè)面臨的“一箱難求”等現(xiàn)象或在今年緩解

面對外貿企業(yè)的“一箱難求”問題，地方商務部門、貿促機構幫助企業(yè)對接船公司或貨代公司資源，實現(xiàn)運力直采，提前訂好貨箱。74%的受訪者認為一箱難求問題將在2022年得到緩解。中國交通運輸協(xié)會國際班列咨詢服務中心副主任、研究員車探來認為，隨著各國疫情防控經(jīng)驗的增加，全球供應鏈對疫情的適應性、韌性也會不斷增強，運輸環(huán)節(jié)的無序、斷鏈情況會減少，陸運、海運的運輸時效性將會有所提高，陸運和海運的艙位市場價格或將小幅度回落。

中歐班列等陸運方式對外貿發(fā)展日益重要

在疫情期間，中歐班列的運營為穩(wěn)定全球供應鏈、支援沿線國家抗擊疫情等方面發(fā)揮了重要作用。在此背景下，80%的受訪者認為，中歐班列等陸運方式在我國外貿發(fā)展中將扮演日益重要的角色。車探來表示，對于中歐班列等陸運方式而言，隨著“一帶一路”沿線國家產業(yè)鏈供應鏈的逐步暢通，市場需求會有所增加，尤其是歐洲向中國方向的貨物量會隨著歐洲貨代和貨主對中歐班列的逐漸認可而增加。車探來認為，2022年中歐班列面臨的最大挑戰(zhàn)主要是：一是如何提高服務質量，從中國到西歐的運輸時效如何恢復到疫情前15天左右的時間；二是如何降低運輸成本，應對海運降價后新的競爭。

2022年我國外貿面臨的原材料漲價等問題或將得到緩解

在剛剛過去的2021年，外貿企業(yè)一方面要付出高價以期待能獲得一個運輸倉位，一方面又承擔著原材料價格上漲給經(jīng)營不斷帶來的壓力。這樣的日子何時才能到頭？56%的受訪者認為，我國外貿面臨的原材料漲價等問題或將在2022年有所緩解，12%的受訪者認為或會維持現(xiàn)狀，還有18%的受訪者認為，這一問題或會更加嚴重。對此，中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧站在大多數(shù)受訪者一方，他認為，對于2022年的大宗商品價格走勢問題可從三個方面來看：第一，美聯(lián)儲縮表使得大宗商品價格的貨幣金融因素減弱；第二，國內保供穩(wěn)價政策實際上是從供需兩個方面發(fā)力的，對于緩解供需矛盾，抑制價格持續(xù)上漲的成效持續(xù)顯現(xiàn)；第三，中央經(jīng)濟工作會議提出的“三重壓力”都是利空大宗商品市場的。因此，他認為盡管目前大宗商品價格依然處于歷史高位，但預計2022年價格波動中樞將會持續(xù)下移。

外貿企業(yè)將 加大內外貿一體化轉型力度

促進內外貿一體化是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中的重要內容。這也在本次調研中得到進一步印證，90%的受訪者認為外貿企業(yè)將加大內外貿一體化轉型力度。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》，就促進內外貿一體化，形成強大國內市場，暢通國內國際雙循環(huán)作出部署，具體從四個方面提出15條工作措施?！兑庖姟诽岢?，到2025年，內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內外貿一體化發(fā)展水平進一步提升，內外聯(lián)通網(wǎng)絡更加完善，政府管理服務持續(xù)優(yōu)化，內外貿一體化調控體系更加健全，實現(xiàn)內外貿高效運行、融合發(fā)展。在受訪者看來，內外貿一體化轉型并非是應對國際環(huán)境變化的權宜之計，而是一項重要的戰(zhàn)略舉措。對于我國經(jīng)濟而言，是我國進一步打通國內大市場、融入世界市場的具體舉措，對于企業(yè)而言，在我國成為“世界市場”的當下，將國內市場納入其規(guī)劃，是其成為有競爭力的國際化企業(yè)、全球化企業(yè)的必由之路。

中小企業(yè)尤其是專精特新企業(yè)的外貿業(yè)務將逐步增多

設立北交所，出臺《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，印發(fā)《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》……近期全國各地紛紛出臺了各項幫扶政策，中小企業(yè)迎來絕佳的發(fā)展機遇期。在外貿領域也是如此，《“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃》就提出，推動中小企業(yè)轉型升級，走“專精特新”國際化道路。調研顯示，92%的受訪者看好中小企業(yè)在外貿領域或國際化領域取得新進展。在受訪者看來，加大中小外貿企業(yè)發(fā)展，尤其是支持專精特新企業(yè)國際化，可以增加外貿主體的數(shù)量，有效帶動中小企業(yè)參與全球分工，增強外貿的創(chuàng)新發(fā)展能力。為此，受訪者建議可從以下兩個方式來著手：一是建設外貿基地、園區(qū)等方式提高中小企業(yè)集聚度，建設外貿企業(yè)集群；二是進一步完善外貿發(fā)展平臺，提高外貿數(shù)字化水平，實現(xiàn)中小外貿企業(yè)轉型升級，提升產品、服務的國際競爭力。

希望中美經(jīng)貿關系得到改善

在本次調研中，有一些受訪者看法分歧比較大，因此沒有在這些趨勢中呈現(xiàn)出來，例如元宇宙等新概念是否將帶動相關產業(yè)外貿發(fā)展等等。但由于中美經(jīng)貿關系是世界矚目的焦點問題，它的走勢會對世界經(jīng)貿格局產生深遠影響。因此我們在這里展現(xiàn)一下調研結果：40%的受訪者認為中美經(jīng)貿關系將維持現(xiàn)狀，34%的受訪者認為其不確定性較大，20%的受訪者認為其將逐步好轉，還有6%的受訪者認為或將逐步惡化。與此同時，全部受訪者表示，2022年是尼克松訪華50周年，希望在這個有特殊意義的節(jié)點上，中美經(jīng)貿關系能得到改善。

在本文的最后，我們用“中流擊楫、奮勇者先”這八個字來為我國外貿發(fā)展搖旗吶喊。綜合來看，2022年外貿發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，政府部門和市場主體要在洞察以上趨勢的同時，增強機遇意識和風險意識，做到準確識變、科學應變、主動求變，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，邁出我國外貿高質量發(fā)展的新步伐。

信息來源：中國貿易報